Portugals EU-Ratspräsidentschaft: Ein Blick auf die Steueragenda

Am 1. Januar 2021 ging der Vorsitz im Rat der Europäischen Union nach sechsmonatiger deutscher Ratspräsidentschaft auf Portugal über.

Der Rat der Europäischen Union vertritt die Regierungen der Mitgliedsstaaten. Informell als Rat bekannt, ist er der Ort, an dem sich die Minister aus den einzelnen EU-Ländern treffen, um Gesetze zu verabschieden und ihre Politik zu koordinieren. Die Präsidentschaft vertritt den Rat in den Beziehungen zu den anderen EU-Institutionen, insbesondere zur Europäischen Kommission und zum Europäischen Parlament. Die Rolle des Rates ist es zu versuchen, eine Einigung über legislative Angelegenheiten zu erreichen.

Um eine gewisse Kontinuität zu gewährleisten, verfolgen drei Mitgliedsstaaten in einem System von „Trios“ eine enge Kooperation. Das Trio definiert mittelfristige Ziele und bereitet eine gemeinsame Agenda vor. Hierin sind die Themen und Hauptfragen bestimmt, die vom Rat über einen Zeitraum von 18 Monaten adressiert werden sollen. Auf der Grundlage dieses breiteren Programms erstellt jedes der drei Länder sein eigenes, detaillierteres 6-Monats-Programm.

Das aktuelle Präsidentschafts-Trio besteht aus Deutschland (zweites Halbjahr 2020), Portugal (erstes Halbjahr 2021) und Slowenien (zweites Halbjahr 2021).

Portugal wird an drei Prioritäten arbeiten

• Förderung des Aufschwungs in Europa, gestützt auf den Klimawandel und digitale Transformation;
• Realisierung der sozialen Säule der Europäischen Union als Schlüsselelement zur Gewährleistung eines fairen und inklusiven Klimas und des digitalen Wandels; und
• Stärkung der strategischen Autonomie Europas, um seine Offenheit für die Welt zu erhalten.

Diese Prioritäten werden im Rahmen von fünf Handlungsschwerpunkten verfolgt, die jeweils aus fünf bis zehn zusätzlichen detaillierten Maßnahmen bestehen

1. Widerstandsfähiges Europa
   Förderung der Erholung, des Zusammenhalts und der Werte Europas.
    
2. Grünes Europa
   Förderung der EU als Vorreiter im Bereich Klimaschutz.
    
3. Digitales Europa
   Beschleunigung der digitalen Transformation im Dienste von Bürgern und Unternehmen.
    
4. Soziales Europa
   Förderung und Stärkung des europäischen Gesellschaftsmodells.  
5. Globales Europa
   Förderung der Offenheit Europas gegenüber der Welt.

Betrachtet man diese fünf Handlungsschwerpunkte aus steuerlicher Sicht, ist Folgendes zu erwarten:

• Vorschlag für einen Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenze;
• Vorschlag für eine Digitalabgabe (höchstwahrscheinlich eine Digitale Dienstleistungssteuer); und
• Vorschlag für ein System zum Emissionshandel.

Das alles ist Teil des oben erwähnten Handlungsschwerpunkts „Widerstandsfähiges Europa“, für den Portugal mit der Ausführung des Mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) beginnen wird. Der MFR, der auch als finanzielle Vorausschau bezeichnet wird, ist ein siebenjähriger Rahmen, der ein jährliches Budget verwaltet und die maximale Höhe der Ausgaben im EU-Haushalt für umfassende Politikbereiche festlegt. 

Wir werden Sie auf dem Laufenden halten, sobald weitere Details bekannt werden.